安提瓜和巴布达国家发展基金是一个非营利基金,旨在资助政府项目、公私伙伴关系和政府批准的其他慈善投资。
安提瓜和巴布达投资入籍法案规定,安提瓜和巴布达移民局有义务每6个月公布一次其投资入籍计划的报告,但是该国连续3年多来一直隐瞒其投资入籍计划的公开统计数据。
然而,该移民局终于公布了有关该计划的数据,同时发布了不少于5个半年期的报告,此举或许与该计划在《投资移民知情者》投资入籍透明度指数中表现下滑有关。
一、安提瓜和巴布达投资入籍计划的报告
1.安提瓜和巴布达投资入籍计划——各年度申请量
数据显示,截至去年底,安提瓜和巴布达投资入籍计划自2014年开放以来总计收到了3,779宗申请案(批准量未公布)。在这些申请案中,有7,205人获得了该国公民身份。
2018年依旧是计划表现不错的一年,这一年移民局收到了678宗申请案,国家发展基金筹集到了大约6,400万美元的捐赠(其它选项筹集到的资金数额没有公布)。
2.安提瓜和巴布达投资入籍计划——各年度投资入籍签发量
尤其是2018年下半年,安提瓜和巴布达投资入籍计划表现突出,在这个半年期接收了400宗申请案。自那时起,申请量就稳定下来了,每半年度维持在182宗与275宗之间。
3.安提瓜和巴布达投资入籍计划——各半年度申请量
整体来看,国家发展基金绝对是该计划最受欢迎的投资选项,占项目历史总投资额的76%。
但是,各年度投资者对投资选项的偏好差异很大:2014年至2018年,大约1/3的申请人选择投资房产。自那以后,选择房产投资的申请案仅占申请案总量的6%。
4.安提瓜和巴布达投资入籍计划各选项下的投资额
申请人来源地分布也出现了类似情况:在项目开放的头4年里,40%的申请人是中国人。但是,过去5年,中国人仅占申请量的15%。
尼日利亚人对安提瓜和巴布达公民身份的兴趣越来越大:自2020年上半年以来,尼日利亚人是最大的申请人团体。
5.安提瓜和巴布达投资入籍计划申请人来源地分布
自2016年下半年以来(在这之前的对国家发展基金的捐赠数据缺失),安提瓜和巴布达投资入籍计划平均每年筹集资金接近4,200万美元,捐赠额在2018年达到了6,400万美元的高峰。
6.安提瓜和巴布达投资入籍计划——对国家发展基金的捐赠
尽管投资于房产、商业、以及西印度大学捐赠选项的资金有精确的数字,但是政府在其年度预算演讲中披露了其来源于投资入籍签发、代理人授权、申请案审理、以及尽职调查的直接收入。自2015年以来,这些收入总计达到7.353亿东加勒比元(2.72亿美元)。
二、安提瓜移民投资项目:国家发展基金
根据2006年《财政管理法》第42(2)条,NDF基金应运而生。其宗旨在于为政府赞助的项目,包括公私合作和获批慈善投资提供资助。
该基金的治理受到议会监督,每六个月向议会提交详尽报告,以确保透明度和问责。另外,NDF基金还将接受一家国际公认会计师事务所的审计。
《国家发展基金投资安提瓜和巴布达投资公民条例》载于2013年《投资公民法》。这些条款允许政府实施一项计划,根据该计划,符合议会决定标准的人可以获得公民身份。
1、国家发展基金投资要求
根据新发展基金投资方案,安提瓜和巴布达公民身份要求在经CIP部门批准申请后,向国家发展基金一次性捐款。每次申请的最低金额为10万美元。投资者可通过向国家发展基金(NDF)的慈善捐款获得公民身份。申请人及最多三名受抚养的家庭成员的捐款金额为10万美元,而家庭成员达到5人或5人以上的则为12.5万美元。值得一提的是,此前所需捐款金额明显更高,起点为20万美元。
- 对于单个申请人或4口或4口以下的家庭:10万美元捐款,处理费:3万美元。
- 五口或五口以上家庭:12.5万美元供款,手续费:3万美元加上从第五名受抚养人起的1.5万美元增量。
自2013年成立以来,CIP为安提瓜和巴布达的社会和经济发展做出了巨大的贡献。根据政府数据显示,国家发展基金投资类别仍然是最受欢迎的,占提交的申请总数的89.5%。
2021年,CIP计划的总收入预计达到1.231亿东加元,有助于缓解其他来源政府收入下降的不利影响。
同时,2022年的投资入籍计划收入占非税收收入的近60%,达到8880万美元,彰显该计划对安提瓜和巴布达经济和人民的至关重要性。
此外,公共债务曾飙升至GDP的102%,但预计将于2022年降至GDP的91%。
2、CIP NDF资金主要用于以下的项目建设
- 融资基础设施项目;
- 主权债务偿还;
- 通过福利项目为当地人创造就业机会;
- 为应对新冠肺炎疫情,采购关键卫生服务和设备;
- 补贴的教育和培训举措;
- 安提瓜社会当局每月养老金;
- 医疗空中救护服务;
- 对旅游局的预算支持;
- 体育器材和对体育人士的财政援助;
- 政策现代化;
- 医院维修;
- 研讨会、论坛和首脑会议。
安提瓜和巴布达国家发展基金是致力于资助政府项目、公私伙伴关系和政府批准的其他慈善投资的非营利基金。其成功之处得益于社区的大力支持和参与。截至目前,安提瓜和巴布达国家发展基金已经采取了多项措施,为当地社区和经济做出了积极贡献。未来,安提瓜政府希望进一步拓展基金的影响力,促进更多就业机会和经济发展。
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